大渡口高質(zhì)量創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū) 10751187

向先生是一名外賣(mài)平臺(tái)的騎手小哥，近日，他在朋友的推薦下，在微信小程序中認(rèn)證了一個(gè)“惠新碼”，每當(dāng)他在大渡口區(qū)送餐時(shí)，只需要在門(mén)崗處掃碼，亮出自己的“惠新碼”，就能快速進(jìn)入小區(qū)，完成自己的訂單。

“惠新碼”是在市總工會(huì)的指導(dǎo)下，由大渡口區(qū)總工會(huì)開(kāi)發(fā)，今年9月在大渡口區(qū)上線運(yùn)行的。該數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)，能夠?yàn)樾戮蜆I(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供從業(yè)身份數(shù)字認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證電子化、出行管理數(shù)字化。此外，在數(shù)字平臺(tái)中，還設(shè)置有心靈驛站、政策法規(guī)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等模塊，提供心理咨詢、政策解讀、法律咨詢等服務(wù)。

共建全民友好型社會(huì)，是大渡口區(qū)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建邁向高質(zhì)量、譜寫(xiě)新篇章的一個(gè)縮影。

一個(gè)“有禮有序有愛(ài)有感、凈化綠化亮化美化”，城市文明程度和“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制運(yùn)行效能、整體智治能力全面提升的大渡口漸行漸近。

“三從十做”

打造靚麗的文明風(fēng)景線

“現(xiàn)在我每天早上都要在‘德分寶’上簽到，看看平臺(tái)上又多了哪些善行義舉，感覺(jué)一天充滿了正能量?！奔易〈蠖煽趨^(qū)八橋鎮(zhèn)融城社區(qū)的居民王俊梅逢人便夸“德分寶”，還向親朋好友推薦下載。

王俊梅口中的“德分寶”是融城社區(qū)利用技術(shù)化手段開(kāi)創(chuàng)的社區(qū)智慧治理新模式，該平臺(tái)整合了社區(qū)理發(fā)店、超市、物業(yè)公司、影院等社會(huì)資源，構(gòu)建起了物資換積分、積分換服務(wù)、服務(wù)換積分等多元可循環(huán)的激勵(lì)回饋機(jī)制，給予市民一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，讓善行有回報(bào)，形成了“付出、積累、回報(bào)”良性循環(huán)。

8月10日，由大渡口區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委聯(lián)合主辦，孝誠(chéng)社會(huì)工作服務(wù)中心承辦的“流金歲月·家和鋼城”鋼城之婚集體婚禮在大渡口愛(ài)情公園舉辦。該活動(dòng)將鋼城文化深度融入到集體婚禮儀式流程中，通過(guò)重溫鋼鐵之城流金歲月，弘揚(yáng)父輩簡(jiǎn)約樸素的婚俗禮儀，培養(yǎng)新婚家庭及觀禮群眾樹(shù)立婚事新辦、簡(jiǎn)辦的婚俗文明新風(fēng)尚，助推“春風(fēng)滿巴渝”社會(huì)風(fēng)氣提升行動(dòng)在義渡大地落實(shí)落細(xì)。

這樣的婚俗改革活動(dòng)，“全國(guó)最美家庭”李炎清時(shí)常參加。李炎清與妻子共同撫養(yǎng)有聽(tīng)力障礙的兒子，并培養(yǎng)出正在攻讀博士學(xué)位的孫女。他愛(ài)與年輕人分享幸?；橐鼋?jīng)營(yíng)之道：把孝心獻(xiàn)給父母、真心獻(xiàn)給伴侶、愛(ài)心留給孩子、善心獻(xiàn)給公益。

文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，賦予城市發(fā)展生生不息的力量。

大渡口區(qū)聚焦群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈的“小案小事”，倡導(dǎo)“從小事做起、從自己做起、從現(xiàn)在做起”的“三從”新風(fēng)尚，深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)“十項(xiàng)文明行為我在做”活動(dòng)，引導(dǎo)市民文明習(xí)慣養(yǎng)成和文明風(fēng)尚培育，凝聚社會(huì)共識(shí)，為該區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)大精神力量。

目前，大渡口區(qū)累計(jì)培育文明實(shí)踐隊(duì)伍400余支、文明實(shí)踐志愿者10.9萬(wàn)余人，占全區(qū)常住人口的26%。組織開(kāi)展“車(chē)頭向外、整齊停放”等“三從十做”文明實(shí)踐活動(dòng)1.4萬(wàn)余場(chǎng)次，受眾40.2萬(wàn)余人。文明積分平臺(tái)的應(yīng)用以來(lái)，累計(jì)兌換物品1.2萬(wàn)余件，兌換家政清潔等服務(wù)6400余次，轄區(qū)內(nèi)參與“三從十做”的單位達(dá)80%，有效解決了“運(yùn)行不順暢”“活躍不起來(lái)”“平常難堅(jiān)持”等問(wèn)題。全區(qū)涌現(xiàn)“時(shí)代楷模”王紅旭、“中國(guó)好人”曾信華等市級(jí)以上先進(jìn)典型400余個(gè)，切實(shí)做到“時(shí)代楷模頂天立地、先進(jìn)典型鋪天蓋地”。

“德法相伴”

推進(jìn)道德涵養(yǎng)與法治建設(shè)融合發(fā)展

走進(jìn)大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)百佳園社區(qū)，許多帶著寵物狗的市民在散步?？梢钥吹?，這些狗都被拴上了牽引繩。

“現(xiàn)在和以前相比，外出遛狗拴牽引繩的多了，便道上原來(lái)經(jīng)常可見(jiàn)的狗便也少了，早上遛彎經(jīng)?？匆?jiàn)鄰居自行清理狗便?？吹竭@樣的變化，特別開(kāi)心?！卑偌褕@社區(qū)居民劉天明說(shuō)。

百佳園是2017年成立的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房社區(qū)，農(nóng)村“看家狗”變小區(qū)“寵物狗”，犬吠擾民、犬竄驚人、犬不系繩威脅人身安全等矛盾尖銳，管理服務(wù)難等問(wèn)題突出。

近年來(lái)，社區(qū)以“自律、共律、法律”破解養(yǎng)犬治理困局，養(yǎng)犬糾紛顯著下降。

據(jù)社區(qū)工作人員居躍南介紹，他們物色推薦有犬戶和無(wú)犬戶代表，在大渡口區(qū)委政法委和區(qū)公安分局指導(dǎo)下，充分征求居民意見(jiàn)，共同商議制定《社區(qū)文明養(yǎng)犬自治公約》，經(jīng)居民代表大會(huì)通過(guò)后施行，明確不飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只、依法辦證、定期打疫苗、遛狗牽繩佩戴嘴套、妥善處置犬便、管控犬吠噪音、攜犬只文明乘坐電梯、妥善處理病犬傷犬死犬、積極協(xié)商解決涉犬糾紛矛盾、配合有關(guān)部門(mén)做好犬只管理、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)犬只委托物業(yè)按相關(guān)規(guī)定處理等11類具體行為。

各方制定共治規(guī)則，劃定各自職責(zé)：網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)分區(qū)域常態(tài)排查，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)犬矛盾第一時(shí)間上報(bào)社區(qū)；社區(qū)民警負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、協(xié)調(diào)街道和社區(qū)收容流浪犬、處理涉犬糾紛；城管執(zhí)法隊(duì)員負(fù)責(zé)涉犬市容環(huán)境衛(wèi)生管理；農(nóng)服中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)犬人對(duì)犬只尸體實(shí)施無(wú)害化處理；物業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬文明勸導(dǎo)、巡邏巡查、清理流浪犬等，確保工作有序推進(jìn)。

百佳園社區(qū)的熱心人士還成立了一支“愛(ài)寵”勸導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)，志愿者自發(fā)在小區(qū)巡邏，及時(shí)為“寵物便箱”補(bǔ)充拾便袋和紙巾，勸阻不文明養(yǎng)犬行為。

一個(gè)小區(qū)的文明，映照一個(gè)城區(qū)的文明。

近年來(lái)，大渡口區(qū)委宣傳部、區(qū)創(chuàng)文辦會(huì)同區(qū)司法局，組織城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、公安等執(zhí)法部門(mén)，圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈的“小案小事”，協(xié)同開(kāi)展“德法相伴文明相隨”行政執(zhí)法主題實(shí)踐活動(dòng)。

隨著大渡口各級(jí)各部門(mén)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與精神文明創(chuàng)建有機(jī)融合，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新新時(shí)代精神文明創(chuàng)建工作，不斷提高市民文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度，現(xiàn)在，創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)早已不是政府的“獨(dú)角戲”，而是全體市民的“大合唱”。

“大綜合一體化”

城市綜合治理體制機(jī)制取得新突破

近日召開(kāi)的市城市治理委員會(huì)第一次會(huì)議提出：建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制，加快三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心建設(shè)，努力打造宜居韌性智慧治理新樣板，加快建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)。

9月2日，大渡口區(qū)在重慶市率先成立了首家行政執(zhí)法法制審核中心，它標(biāo)志著大渡口區(qū)順利構(gòu)建起了“1+5+1”一體化貫通的“大綜合一體化”行政執(zhí)法隊(duì)伍體系，即1個(gè)法制審核中心、區(qū)級(jí)5支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍、鎮(zhèn)街1支隊(duì)伍管執(zhí)法。這一體系的搭建推動(dòng)大渡口區(qū)綜合行政執(zhí)法工作邁出了新步伐。

今年以來(lái)，大渡口區(qū)創(chuàng)新運(yùn)用執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法監(jiān)管、協(xié)調(diào)監(jiān)督、數(shù)字賦能“五個(gè)綜合”關(guān)鍵變量，致力于打造一支職能清晰、隊(duì)伍精簡(jiǎn)、協(xié)調(diào)高效、監(jiān)督有力的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，聚焦基層行政執(zhí)法中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)與堵點(diǎn)，努力惠及更多群眾和企業(yè)。

在“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革中，如何在給執(zhí)法頻次與執(zhí)法隊(duì)伍“做減法”的同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度和執(zhí)法質(zhì)效不降反增？

為破解這一難題，大渡口區(qū)以數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效——積極推進(jìn)執(zhí)法平臺(tái)“大綜合一體化”。

“此前單一部門(mén)發(fā)起聯(lián)合檢查難度極大，需要先制定工作方案，再進(jìn)行跨部門(mén)協(xié)調(diào)，耗時(shí)耗力?！贝蠖煽趨^(qū)八橋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李先鋒介紹，現(xiàn)在，通過(guò)“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字集成應(yīng)用中的“多跨智查”模塊，就能實(shí)現(xiàn)“任務(wù)發(fā)布—部門(mén)邀約—現(xiàn)場(chǎng)檢查—處理處罰—結(jié)果反饋”線上全流程閉環(huán)運(yùn)行，大大提高了執(zhí)法效率。截至目前，大渡口區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)已全部完成主體資格維護(hù)，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用100%入駐。

讓城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)，大渡口區(qū)城市管理局積極推動(dòng)多跨事件上線測(cè)試和應(yīng)用貫通，不斷提升設(shè)施運(yùn)行板塊實(shí)戰(zhàn)能力。目前，大渡口區(qū)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)282類的城市事件和部件管理。通過(guò)市級(jí)下派、Al視頻抓拍、隨手拍、監(jiān)督員上報(bào)等方式，2024年共計(jì)收集城市管理問(wèn)題54450件，有效結(jié)案率達(dá)92.64%，城市治理效能得到穩(wěn)步提升。

“您好！這是春暉路街道今年3月上線的‘AI數(shù)智網(wǎng)格員’平臺(tái)，您有什么需求，可以直接用語(yǔ)音跟它講。”近日，春暉路街道社區(qū)網(wǎng)格員正耐心地向群眾宣傳“AI數(shù)智網(wǎng)格員”。

網(wǎng)格城市綜合治理最小單元，春暉路街道基于基層智治平臺(tái)打造了“AI數(shù)智網(wǎng)格員”組件，構(gòu)建“微治理”模式為基層減負(fù)增效。貫通運(yùn)行以來(lái)，網(wǎng)格員日均接收的證件審批、社保辦理等重復(fù)咨詢減少60%，常規(guī)區(qū)域人工巡查耗時(shí)減少50%，但日均發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題數(shù)量提升2倍，群眾五星好評(píng)率達(dá)92.5%。目前，“AI數(shù)智網(wǎng)格員”組件已實(shí)現(xiàn)全區(qū)推廣，累計(jì)綁定用戶11.2萬(wàn)人、全區(qū)常住人口覆蓋率達(dá)26.6%，頁(yè)面訪問(wèn)量超30萬(wàn)次，群眾咨詢量超2.6萬(wàn)次。