多元解紛 把矛盾糾紛化解在“源頭” 10733549

全媒體記者 朱晨鷺 文/圖

近年來(lái)，區(qū)委政法委全面提升全區(qū)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，聯(lián)合區(qū)委平安辦制定《關(guān)于加強(qiáng)“多元解紛”促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解處置攻堅(jiān)實(shí)施方案（試行）》，堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，著力構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多種方式有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化解體系，切實(shí)做到“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

“在各個(gè)部門單位的協(xié)調(diào)幫助下，不用去法院，在‘家門口’就能把煩心事解決，真是便捷又便民?！苯?，在躍進(jìn)村街道司法所，居民劉某與前妻黃某的經(jīng)濟(jì)糾紛案在躍進(jìn)村街道人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解下，經(jīng)過(guò)兩天時(shí)間，雙方便達(dá)成調(diào)解協(xié)議，有效實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

原來(lái)，居民劉某與黃某于2019年離婚時(shí)雙方約定，躍進(jìn)村街道共建路一套不動(dòng)產(chǎn)住房歸劉某所有，劉某支付黃某20萬(wàn)元。但幾年過(guò)去，劉某還差11萬(wàn)余元未給付黃某。黃某便向區(qū)法院提起訴訟。

隨后，區(qū)法院聯(lián)合區(qū)矛盾糾紛化解中心向躍進(jìn)村街道人民調(diào)解委員會(huì)及時(shí)對(duì)接并委派案件，由躍進(jìn)村街道人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處化解該案件。調(diào)解員認(rèn)真分析案情，切準(zhǔn)案件矛盾點(diǎn)，靈活調(diào)解方法，最后雙方達(dá)成和解協(xié)議，將房子過(guò)戶給女方黃某，并由其兒子繼承100%份額。

“我們堅(jiān)持將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，當(dāng)收到市民群眾需求后，區(qū)矛盾糾紛化解中心經(jīng)過(guò)評(píng)估便向各部門鎮(zhèn)街、區(qū)公證處等調(diào)解組織委派，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，形成部門聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接、分級(jí)管理、分類處置各類矛盾糾紛的工作閉環(huán)?！眳^(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為了充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道、主力軍作用，區(qū)委政法委聯(lián)合區(qū)司法局通過(guò)邀請(qǐng)退休法官、退休干部、法律工作者、律師、人民陪審員、仲裁員、消費(fèi)維權(quán)工作者等擔(dān)任調(diào)解員。今年5月，我區(qū)成立公證處人民調(diào)解委員會(huì)，并已接收委派案件300余件，進(jìn)一步引援?dāng)U隊(duì)伍，讓更多專業(yè)力量參與多元解紛。除了“自上而下”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦工作體系，區(qū)委政法委還著力從源頭上預(yù)防化解矛盾糾紛，建立“網(wǎng)格—村社—鎮(zhèn)街—區(qū)”“自下而上”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛，各鎮(zhèn)街村（社）堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小”，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在訪前訴前，實(shí)現(xiàn)“多元解紛”。

八橋鎮(zhèn)常嘉社區(qū)網(wǎng)格員將日常排查與集中排查相結(jié)合，保證轄區(qū)矛盾底數(shù)清、情況明；建勝派出所組織成立半島援法議事堂，為群眾排憂解難；新山村街道司法所建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解大廳，推廣“小王工作室”等形式……全區(qū)各鎮(zhèn)街遵循預(yù)防為主、和解與調(diào)解優(yōu)先、誠(chéng)實(shí)守信的原則，形成和解、協(xié)商先行，調(diào)解、仲裁等非訴方式挺在前，訴訟托底的矛盾糾紛化解處置格局，讓群眾矛盾糾紛在“源頭”解決。

在區(qū)委政法委“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的方式下，自2023年社會(huì)矛盾糾紛化解處置攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，全區(qū)共排查矛盾糾紛17027件，化解16820件，化解率98.78%。今年第二季度全區(qū)矛盾糾紛多元化解進(jìn)入A檔，排名全市第二名，群眾滿意度不斷提高。

接下來(lái)，區(qū)委政法委還將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署推進(jìn)、督導(dǎo)考核，定期組織區(qū)司法局、區(qū)法院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)分析“多元解紛”工作情況，推動(dòng)完善工作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)系統(tǒng)操作、溝通技巧、調(diào)處能力、法律知識(shí)等進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高化解矛盾糾紛業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量，提升全區(qū)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。