“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革初見成效 10727355

全媒體記者 胡洋

“以前的檢查是‘今天你來，明天他來’，而現(xiàn)在一次性把問題說明白的組團式執(zhí)法既全面又很人性化，也更方便我們一次性整改到位，給他們點贊！”近日，位于新山村街道的某網(wǎng)吧負責人張女士在接受“綜合查一次”后，伸出大拇指點贊。

從“多個部門分頭查”到“一支隊伍綜合查”，張女士所體驗到的“便捷高效”，得益于我區(qū)一項綜合行政執(zhí)法改革。

日前，區(qū)司法局在重慶市率先成立了首家縣鄉(xiāng)一體聯(lián)合法制審查中心，區(qū)級5支綜合行政執(zhí)法隊伍，鎮(zhèn)街1支隊伍管執(zhí)法的“1+5+1”一體化貫通的“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局，有力助推全區(qū)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革邁出新步伐、取得新成效。

“行政執(zhí)法法制審核中心的正式成立，標志著我區(qū)順利構建起了‘1+5+1’一體化貫通的‘大綜合一體化’行政執(zhí)法隊伍體系。即1個法制審核中心，區(qū)級5支綜合行政執(zhí)法隊伍，鎮(zhèn)街1支隊伍管執(zhí)法?！眳^(qū)司法局相關負責人介紹。

今年以來，區(qū)司法局創(chuàng)新運用執(zhí)法隊伍、執(zhí)法事項、執(zhí)法監(jiān)管、協(xié)調監(jiān)督、數(shù)字賦能“五個綜合”關鍵變量，致力于打造一支職能清晰、隊伍精簡、協(xié)調高效、監(jiān)督有力的綜合行政執(zhí)法隊伍，精準狙擊基層行政執(zhí)法中存在的痛點、難點與堵點，努力惠及更多群眾和企業(yè)。

盡管在執(zhí)法頻次上“做了減法”，但在執(zhí)法質效和力度上卻“做了加法”，同時為企業(yè)松綁減壓。

在該“組團”執(zhí)法過程中，檢查店內消防設施的、檢查應急預案的……一項項檢查專業(yè)、規(guī)范而有序，不到半小時便完成了。

據(jù)統(tǒng)計，上半年，區(qū)公安分局、區(qū)城市管理局、區(qū)文化旅游委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊圍繞社會關注、群眾關切領域開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法12批次，覆蓋餐飲娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、建筑工地等多場所。

新模式、新技術意味著新挑戰(zhàn)，面對綜合執(zhí)法給基層的賦權，如何提升基層執(zhí)法效能？

為破解這一難題，大渡口選擇奔著問題去，向著難處行，以數(shù)字賦能實現(xiàn)提質增效——積極推進執(zhí)法平臺“大綜合一體化”。

“通過全面推廣使用‘執(zhí)法+監(jiān)督’數(shù)字應用，我區(qū)實現(xiàn)了鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項全上平臺、執(zhí)法隊伍全員管理、執(zhí)法活動全程網(wǎng)辦、執(zhí)法行為全量監(jiān)督、執(zhí)法效能全面畫像。達到了壓縮執(zhí)法環(huán)節(jié)、減少執(zhí)法時間、整合執(zhí)法力量、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的效果?！眳^(qū)司法局相關負責人介紹道，如今，已成功打造高頻調度、多跨協(xié)同的執(zhí)法新生態(tài)，推動綜合行政執(zhí)法全方位變革。

截至目前，我區(qū)各鎮(zhèn)街辦理行政處罰案件365件（累計數(shù)）；5支綜合行政執(zhí)法隊伍共計辦理行政處罰案件1423件（累計數(shù)）。

為強化對全區(qū)綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調和指導，加強行政執(zhí)法工作的日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和綜合監(jiān)督，經(jīng)大渡口區(qū)委機構編制委員會批準，今年6月，區(qū)司法局在全市范圍內率先成立大渡口區(qū)人民政府行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督辦公室，主要代表區(qū)政府承擔全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等工作。

據(jù)了解，目前，全區(qū)31家行政執(zhí)法部門均已完成“執(zhí)法+監(jiān)督”應用內的行政執(zhí)法事項認領工作。接下來，區(qū)司法局將統(tǒng)籌協(xié)調、指導各行政執(zhí)法部門，根據(jù)市級工作專班及對應市級部門統(tǒng)一部署，分批次逐步運用“執(zhí)法+監(jiān)督”應用開展執(zhí)法辦案活動。同時，加快推動行政執(zhí)法法制審核中心掛牌成立并實體化運行，通過打造行政執(zhí)法法制審核中心，統(tǒng)籌協(xié)調、指導監(jiān)督全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革工作，協(xié)調指揮、統(tǒng)一調度全區(qū)各綜合行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法活動，對全區(qū)綜合行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法決定進行審核。